
根据市政府办公厅《关于做好2022年全市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和《关于报送2022年建议提案办理情况的通知》部署要求,结合我局工作实际,现将我局2022年度建议提案办理情况报告如下:
一、基本情况
2022年我局严格落实“作风能力提升年”部署要求,将建议提案办理作为强化责任担当狠抓责任落实的重要抓手,以代表委员建议为导向,查问题、找差距、定目标、促落实,推进建议提案办理工作深入开展,取得了显着成效。共办理建议提案104件,其中主办件61件、协办件43件。主要涉及乡村振兴、乡村产业发展、农村人居环境整治、美丽乡村建设、农村改革、智慧农业、种业发展、农业保险、农田基础设施建设、农业面源污染防治等方面内容。我局承办的建议提案全部办理完毕并答复代表委员,办结率、面复率、满意率均达100%。经验做法先后在365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网、365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政协微信公众号刊发推介,得到了市人大、市政协、政府办公厅的充分肯定。
二、意见建议采纳情况
104件建议提案选题精准,围绕大局,紧扣全市农业农村工作和人民群众普遍关注的实际问题,针对性强,反映情况准确,分析问题深入具体,提出建议切实可行,具备严肃性、科学性、可操作性,我局全部采纳吸收并纳入局重点工作,将建议提案办理作为强化责任担当狠抓责任落实的重要抓手,严格落实“作风能力提升年”部署要求,以代表委员意见建议为导向,查问题、找差距、定目标、促落实,努力发挥建议提案在推进经济社会发展重要作用,取得了显着成效,有力推进了全市农业农村工作发展。
三、主要成效
一是打造乡村振兴“制高点”,我市出台《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》,按照分级分类、梯次打造、同步推进原则,启动建设10个市级、30个区市级乡村振兴示范片区,典型引路、抓点带面,推动打造乡村振兴齐鲁样板先行区。
二是三农财政投入进一步加大,出台《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见》(青办发〔2022〕24号)《关于提高土地出让收入用于农业农村比例的考核办法》(青农委办发〔2022〕13号),明确坚持农业农村优先发展, 按照“取之于农、主要用之于农”的要求, 稳步提高土地出让收入用于农业农村比例, 集中支持乡村振兴重点任务。细化了考核范围和措施,明确将提高土地出让收入用于农业农村比例考核作为中央和省委、市委一号文件贯彻落实情况督查的重要内容,并纳入各区(市)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。截至11月底,已统筹整合市级财政资金32.97亿元。从2022年至2025年,将统筹市级财政资金共10亿元支持全市乡村振兴示范片区建设。同时,提高了农田建设补助标准,2022年我市将高标准农田建设补助标准从1500元/亩提高到1950元/亩,高于大连、宁波。继续实施美丽乡村建设奖补,建设标准为每村800万元,市级财政每年安排约2.78亿元。2022年, 全市土地出让收入用于农业农村比例分别达到7%以上。
三是实施现代种业、数字农业“双强”行动,以市委农委名义出台了实施方案,完成国家农作物品种展示评价基地和区域性单品种展示基地规划设计,在全国率先发布畜禽遗传资源保护名录,莱西市获批省级区域性良种繁育基地,全市良种繁育基地新增2万亩。成功创建2022年国家级数字农业创新应用基地,在全省率先建设以数字乡村为特色的省级智慧农业试验区。
四、主要经验措施
(一)加强组织领导,强化责任落实
局党组高度重视建议提案办理工作,市“两会”结束后,第一时间召开局党组专题会议,对承办建议提案进行全面梳理研究,围绕社会民生、经济发展、生态保护等进行科学归类,精准交办。建立了“局主要领导全面统筹、分管领导分工负责、办公室协调督导、责任处室具体落实”工作机制,在组织领导上,做到“三个第一时间”,即第一时间接受建议提案办理任务、第一时间研究分析建议提案内容、第一时间交办落实建议提案办理责任。制发《关于做好2022年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,明确办理内容、办理流程、测评考核和相关落实要求。对承办的每件建议提案均做到“五明确”,即:明确分管领导、明确责任处室、明确承办人员、明确办理要点、明确完成时限,严格“定责、定人、定标准、定时限”,确保办理工作扎实有序开展。
(二)严格办理标准,提升办理质效
围绕提升办理质量和效率,进一步修订完善了《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市农业农村局建议提案办理工作规范》,按照“分类办理、逐件面复、跟踪反馈、结果公开”的原则,对建议提案的交办、沟通办理、答复意见撰写与审核、面复、反馈、结果公开等环节进行明确规范。坚持把建议提案办理作为解决工作痛点、堵点、难点的有力抓手,纳入局党组重点工作计划,与调查研究、重点工作等有机结合,与业务工作同研究、同部署、同落实,借势推动各项重点工作实现突破。如,在办理政协提案“关于乡村振兴与改革发展的提案”(会字第14010058号)“关于深入实施乡村振兴战略的提案”(会字第14010193号)“关于加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区的提案”(会字第14010194号)时,我局高度重视,对照省、市党代会打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求,对标国内先进地区和农民群众对美好生活的新期盼,结合我市当前高点、亮点不多,先行先试、典型引路作用不强的问题,积极与委员们沟通协商,征求委员们意见建议,邀请委员们走进工作现场,推动市自然资源和规划局、市财政局等部门形成工作合力,在深入调研谋划的基础上,6月7日,以市委市政府两个办公厅的名义出台了《关于高质量建设乡村振兴示范片区的意见》,按照分级分类、梯次打造、同步推进原则,启动建设10个市级、30个区市级乡村振兴示范片区。通过乡村振兴示范片区高质量建设,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村,典型引路、抓点带面,以推动打造乡村振兴齐鲁样板先行区。再如,在办理人大代表建议“关于提升农业产业互联网战略定位,支持农业科技平台发展的建议”(会字第432号)“关于加强农业信息化及大数据共享平台建设的建议”时(会字第572号)时,我们积极与协办单位协商办理,采取工作调研、“网上研讨”等形式积极征求、采纳社会各界意见建议,围绕“平台聚力、数据赋能”目标定位,积极搭建数据平台,畅通信息渠道,先后开发建设了智慧农业大数据平台、农业农村大数据中心、农业家底“一张图”,加快推进我市农业数字化转型进程,开工建设凯盛浩丰、绿色硅谷等4个市级数字农业示范园,成功创建2022年国家级数字农业创新应用基地,在全省率先建设以数字乡村为特色的省级智慧农业试验区。
(三)强化督导考核,确保办理实效
坚持目标导向、结果导向,以建议提案落实率和代表委员满意率为目标,建立健全督导机制,建立办理台账,对办理工作全程跟踪调度,实行痕迹化管理。每月定期梳理调度建议提案办理情况,对具有全局性、前瞻性、与民生发展密切的重点建议提案实行重点督办,做到重点研究、集中调度、专项督办。积极开展建议提案办理“回头看”,及时通过365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政务网、365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网农业农村局官网向社会公开办理结果。将建议提案办理纳入局内部年终考核,把建议提案办理质量、成效作为各业务处室抓落实的重要参考,与争创先进处室、评选先进党组织挂钩,推动建议提案办理工作提质增效,确保代表委员提出的每项建议都落到实处,让代表委员和人民群众满意。
五、下步工作打算
下一步,我局将认真学习借鉴全国各地和我市市直部门先进工作经验,努力适应新形势、新任务,从工作作风、工作机制、工作办法上进一步改进和提升建议提案办理工作。一是认真做好代表委员通过市政府领导联系服务网络平台、手机短信、信函或走访、座谈会等向市政府提出的意见建议和有关市人大常委会、市政协审议意见等办理工作。二是紧紧围绕提高“落实率”和“满意率”,深入开展建议提案办理工作“回头看”,积极推进各项建议落到实处,取得实效。