孙芳龙代表：

您提出的“关于推动365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网涉外法律服务业发展的建议”收悉。对此，我局高度重视，经研究并商市人力资源和社会保障局、市财政局，现答复如下：

一、目前情况

365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市作为我国重要经济中心城市和沿海开放城市，是上合组织峰会举办地和我国东联日本、韩国，西联上合组织和“一带一路”国家的重要节点城市，是实施海上丝绸之路、履行国家“一带一路”战略的重要枢纽型城市。近年来，市司法局高度重视发展涉外法律服务工作，按照市委市政府决策部署，围绕建设新时代社会主义现代化国际大都市，提出了实现律师业跨越式发展的奋斗目标，并从加强宏观统筹协调、引进涉外法律服务机构、培育涉外法律服务队伍等方面精准施策，不断推动365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市涉外法律服务业发展，助力优化我市营商环境。

在涉外法律服务业发展政策制定方面，近年来我市相继出台《关于促进律师行业改革发展的意见》《关于进一步发展涉外法律服务业的实施意见》《关于发展中国(山东)自由贸易试验区365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网片区法律服务业的实施意见》等系列文件，直接或间接对涉外法律服务工作作出部署，推动涉外法律服务业进一步发展。

在涉外法律服务机构建设方面，我们加大对国内外律师事务所来青设立分支机构或办事机构的力度，支持本市优秀律师事务所与知名律师事务所开展业务合作、业务共享、合作交流、研讨论坛等。目前，我市已引进中伦、君合、锦天城、金杜、国浩、段和段等一大批具有涉外法律服务能力的国内知名大所。同时，推动设立全省首家民非合规机构-365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网中世合规研究院，为365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网政企合规建设及企业走出去提供具有国际视野的合规服务；成立全省首家与香港律师事务所合伙联营的泰华商恒（365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网）律师事务所，有效保障山东自贸区365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网片区与港深经贸交往合作；创新设立一带一路商事调解中心、中日韩商事调解中心等机构，为扩大对外开放、促进经济社会高质量发展提供综合、高端法律服务。

在涉外人才队伍建设方面，我们主动争取市委市政府支持，积极协调市人力资源和社会保障局、市财政局等部门，推动将涉外法律服务人才纳入《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》《关于实施“365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网菁英工程”的意见》等文件奖励范畴，如去年市委、市政府组织开展的“365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网拔尖人才”表彰，我市有7名律师入选。特别是在《关于加快中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自由贸易试验区365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网片区人才集聚发展的若干政策措施（试行）》第8条、《关于贯彻落实省支持八大发展战略财政政策加快重点产业高质量发展若干政策》第21条分别明确了对高层次涉外法律人才按泰山产业领军人才标准给予奖励、对纳统的法律服务机构按其每年新增地方贡献情况给予奖励等内容。而《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市高端人才项目定制化支持实施办法》，则通过更加灵活开放、高效的补充机制进行“兜底”，精准支持用人主体发展。在区市层面，部分区市先后出台支持政策，扶持涉外法律服务业发展，壮大涉外法律服务队伍。可以说，涉外法律服务人才日益受到重视，各级各部门的支持力度也越来越大。

同时，我们还加大涉外人才培训力度，针对从事涉外法律业务律师的实际需求，发挥山东大学法学院、华东政法大学、365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网律师学院等作用，常态化开展涉外人才培训；加大涉外人才推荐力度，按照省有关部署要求，推荐20名优秀涉外律师入选《山东省涉外律师名录》，等等。

但如您所说，我市涉外法律服务业还存在一定的短板和不足，还不能很好地适应我市经济社会发展需要，尤其在扶持政策方面与先进城市相比还有差距。

为进一步推动涉外法律服务业发展，根据市政府主要领导关于加强涉外法律服务工作的指示，我局提早谋划、高点布局、全力推动365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网涉外法务中心建设和涉外法律服务业高质量发展相关扶持政策文件的起草工作，有关工作取得了阶段性成果。截至目前，“一带一路”律师联盟已同意在365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网设立分中心，中国—上海合作组织法律服务委员会365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网中心申办工作也进展顺利；涉外法律服务业高质量发展的扶持政策措施已完成多轮论证修改，目前正与发改、财政等部门沟通协调，以进一步修改完善。 

二、下步打算

下一步，我局将充分发挥职能作用，以搭建我市涉外法律服务新平台为引领，以聚集全方位、全链条、高能级的涉外法律服务业态为依托，以法治资源要素全聚集、涉外服务全链条、信息共享全流程、衍生配套全方位为路径，有力推动涉外法律服务业发展，重点开展以下工作：

一是在“365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网涉外法务中心”推进专班的领导下，高标准建设365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网涉外法务中心，加强高端法律服务机构招引入驻工作。二是重点关注、持续跟踪中国—上海合作组织法律服务委员会365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网中心和“一带一路”律师联盟365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网中心申办情况，进一步加强请示汇报力度，推动两中心尽快落地。三是加强对相关政策研究和资源统筹，结合我市法律服务行业发展情况，加强与我市相关部门沟通力度，争取尽快推动出台我市法律服务业高质量发展的相关扶持政策文件，支持行业进一步发展。四是围绕服务“一带一路”、上合示范区、自贸区建设等国家发展战略，联合有关部门广泛搭建平台，积极拓展涉外业务领域。五是加强涉外业务研讨与工作交流，积极举办涉外法律服务论坛以及相关的学术性会议；组织政府部门、行业协会、涉外企业交流与沟通，增进供需双方的了解与合作。六是通过“走出去”“引进来”相结合的方式，加大涉外法律人才培训。依托市律师学院等载体，开展专业课程、专题讲座、研讨会、客座沙龙等，不断提升我市涉外法律服务人员业务水平。

市人力资源和社会保障局将围绕涉外法律服务队伍建设，拟重点开展以下工作：一是落实“人才强青”计划，鼓励社会力量引才，实施“金种子”人才培养计划，集聚青年人才后备力量，加大青年学历人才集聚力度和博士后青年人才集聚培养，优化涉外法律服务人才引进政策。二是靶向开展引才活动，开展“365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网招才引智名校行”“百所高校千名博士365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网行”“名校师生365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网行”等活动，畅通涉外法律人才来青渠道。三是加大人才服务保障力度，优化高层次人才服务绿卡和绿色通道制度，探索构建市场化人才服务机制，优化涉外法律服务人才发展环境。

市财政局将积极配合做好相关政策论证和出台等工作。

感谢您对我市涉外法律服务工作的支持。

 

365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市司法局

2022年7月5日

 

（承办人：赵建全                联系电话：81608751）