一、为什么要制定《意见》

2020年8月底，国家体育总局、教育部联合印发了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，把体教融合工作推向了新的国家高度。《意见》提出鼓励青少年体育俱乐部发展，要求体育、教育部门共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，同时要加强事中事后监管，激发市场活力。特别是国家“双减”政策出台以来，青少年参与体育锻炼的热情逐渐升温，体育工作社会关注度不断提高，各界对学校体育也提出了更高的要求，但体育老师严重不足是目前制约学校体育发展的关键问题。《365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市“十四五”体育事业发展规划》提出，全力支持、配合教育部门开展“一校一品”“一校多品”校园体育建设，推动社会体育俱乐部进校园，以弥补学校体育教师不足问题。市体育局联合市教育局、市体育总会经过前期充分调研，了解了学校和俱乐部的需求，结合目前国家相关政策方针要求和我市实际情况，制定印发了《关于体育社会组织进校园的实施意见》，为体育社会组织进校园提供了政策依据。

二、《意见》主要内容

（一）确定工作目标和基本原则

树立“健康第一”教育理念，通过开展体育社会组织“进校园”工作，培养青少年学生的体育意识和体育兴趣，让每一名学生在校期间掌握1-2项运动技能，弥补学校体育师资不足问题。围绕坚持融合创新、坚持以人为本、坚持因地制宜、坚持合作共赢的基本原则，规范体育社会组织进校园工作各项流程，完善学校体育项目布局，促进学校体育工作高质量发展。

（二）体育社会组织进校园流程及管理办法

一是严格准入。要求参与“进校园”活动的单位须具备民政部门颁发的社会团体法人或民办非企业单位（法人）登记证书且成立时间超过一年，注册登记地在365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市。同时需要提供单位各项基本资料和师资、场地、训练大纲等证明材料，保证进校园的体育社会组织均为合法正规单位。

二是评审建库。市体育局、市教育局、市体育总会成立评审小组，对参与进校园活动的体育社会组织进行评审，评审通过后对社会公布并成立机构资源库，列入机构资源库之内的体育社会组织，方可参与“进校园”工作。

三是签约合作。学校通过与机构资源库内体育社会组织双向选择、签约结对，履行各自权利义务。参与“进校园”的体育社会组织每周为学校至少提供4课时免费训练课，不足部分可尝试通过购买服务的方式进行补充。

四是考核评价。对参与“进校园”的体育社会组织每年进行1次综合考评对出现问题的单位“亮黄牌”提出警告并督促其整改，整改不合格者“亮红牌”，取消其入库资格且3年内不得再次进行参评。

五是取消资格。参与“进校园”的体育社会组织必须严格遵守协议相关内容，出现规定范围的任何一项违规行为则取消其“进校园”资格且3年内不得再次参评，情节严重的将追究相关组织及人员的法律责任。

三、相关要求

一是要组织试点，稳步推进。市体育局、市教育局、市体育总会将组织活动试点，选择在我市发展成熟的项目及体育社会组织首批进校园活动，根据活动开展情况将在全市逐步推开。

二是要加强督导，确保安全。参与“进校园”的学校要委派2名专（兼）工作人员做好项目进校园活动的服务支持和督导检查工作，按照属地化管理原则明确安全责任。学校与合作体育社会组织共同做好安全方案、应急预案及疫情防控方案并报相关部门备案，明确安全责任，确保参加体育健身活动学生安全。

三是要优势互补，拓宽选材。通过“进校园”活动的开展，为体育师资不足的学校提供体育服务，促进学校业余体育训练的开展，更好地提升我市青少年竞技体育水平。对于在“进校园”活动中表现优秀的人员和单位，市体育部门将提供更多体育资源及扶持政策。

四是要强化宣传，营造氛围。各单位要加大对“进校园”工作的宣传报道，不断提高知名度和社会影响力，从而形成全社会鼓励支持青少年积极参加体育锻炼的氛围。