各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　市劳动和社会保障局《关于实施劳动预备制度的报告》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。

365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市劳动和社会保障局
关于实施劳动预备制度的报告

市政府：
　　根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》（国办发[1999]60号）要求，现结合我市实际情况，就我市实施劳动预备制度有关问题报告如下：
　　一、实施对象
　　凡未能升入高一级学校且有就业要求的城镇普通初、高中毕业生以及农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生（以下简称劳动预备人员），均应参加统一组织的劳动预备培训，经培训、考核鉴定合格取得相应的职业资格证书后，纳入劳动力资源管理，准许进入劳动力市场就业。劳动预备培训原则上由技工学校、职业高中（中专）和各级劳动就业训练中心承担。
　　二、实施步骤
　　（一）专业设置。市劳动保障部门应加强对劳动力市场需求情况的分析预测，结合我市产业结构、经济结构调整的需要，分技术工种和非技术工种，统筹设置培训专业。
　　（二）报名登记。每年9月份，劳动预备人员应持本人身份证（户口簿）、学历证明，到劳动就业服务机构办理劳动预备培训报名登记手续。其中，户口属市南、市北、四方、李沧区的，到市劳动服务公司办理；户口属各市和崂山、黄岛、城阳区的，到当地劳动保障部门指定地点办理。劳动预备人员报名登记后，由劳动保障部门核发《劳动预备人员证》，同时进行职业指导，引导其根据劳动力市场需求和自身条件选择培训专业。
　　（三）组织培训。市劳动保障部门应根据报名登记情况，统一安排劳动预备培训，劳动预备人员免试入学。属于定向培训的，用人单位应与培训机构签订委托培训协议，明确培养目标、培训期限、学员条件、录用方式等。有能力承担培训任务的用人单位，也可自行组织劳动预备培训；并同时对未经职业培训的职工进行必要的岗位培训。各培训机构及用人单位的培训大纲、计划和教材须经市劳动保障部门统一审定。
　　（四）培训期限。初中毕业生参加技术工种培训的培训期限，初级为1至2年，中级为3年；高中毕业生参加技术工种培训的培训期限，初级为半年至1年，中级为1至2年。参加非技术工种培训的培训期限为3至6个月。特殊工种（专业）的培训期限，经市劳动保障部门批准可适当延长或缩短。
　　（五）考核鉴定。劳动预备人员培训期满，由劳动保障部门统一组织考核鉴定。经考核鉴定合格，属技术工种的，颁发相应的《技术等级证书》，属非技术工种的，颁发《岗位培训证书》。
　　（六）职业介绍。劳动预备人员结业后，应持本人《劳动预备人员证》、《技术等级证书》（或《岗位培训证书》）到户口所在区（市）劳动就业服务机构进行失业登记，领取《失业证》。各级职业介绍机构要将劳动预备培训合格人员纳入劳动力资源信息管理。
　　三、保障措施
　　（一）实行就业准入控制。劳动预备人员未参加劳动预备培训或虽经培训但未取得相应职业资格证书的，劳动保障部门不予核发《失业证》，不予办理就业手续；各类职业介绍机构不得介绍就业。各类用人单位招聘工人，应从已取得职业资格证书的人员中择优录用。其中，招聘的技术工种人员，应取得《技术等级证书》；招聘的非技术工种人员，应取得《岗位培训证书》。对从事个体工商经营的也应接受必要的职业培训，其中，从事国家规定实行就业准入控制职业（工种）的，必须在取得职业资格证书后方可办理开业手续。对违反规定招收、录用未取得职业资格证书人员的用人单位，劳动保障监察机构要责令其限期改正。
　　（二）落实培训费用。劳动预备培训所需费用，原则上由用人单位、劳动预备人员共同承担。政府给予必要支持。劳动预备培训机构可比照技工学校收费标准收取培训费，具体标准由劳动和社会保障局会同物价、财政部门确定。用人单位委托培训机构进行定向培训，其培训经费可从职工教育经费中列支。对家庭确有困难的劳动预备人员，经批准可减免培训费用。
　　（三）加强监督检查。各级劳动保障、教育等部门要加强对劳动预备制度实施情况的监督检查，严格规范学制和培训期限，严格考核鉴定，切实保证培训质量。对培训质量差、社会反映大的培训机构，要严肃查处，并取消其劳动预备培训资格。
　　四、组织管理
　　成立由分管副市长任组长，劳动保障、教育、人事、计委、经委、财政、工商等部门参加的365bet365_bet28365365娱乐场_365体育网页版在线登录官网市实施劳动预备制度工作领导小组，负责我市劳动预备制度实施工作的统一协调和指导检查。各市和崂山、黄岛、城阳区也应成立相应的领导机构和组织机构，以保证劳动预备制度的顺利实施。
　　以上报告如无不当，请批转执行。